Mientras el Comité de Participantes del Fondo de Partenariado para el Carbono Forestal (FCPF) de la Banque mondiale aprueba el proyecto Maï Ndombe, programa phare de la REDD en RDC, nuevos datos sobre los derechos de los campesinos en la provincia despejan una duda sobre quién se beneficiará del proyecto.

El programa de "reducción de emisiones" de Maï Ndombe deberá desembolsar 50 millones de dólares en compras de créditos de carbono, lo que exigirá en primer lugar enormes inversiones internacionales. Pero las nuevas cartas comunitarias de los territorios de Inongo y Bassengele, situados en el interior de la zona de reducción de emisiones, revelan un complejo mosaico de utilización de recursos y derechos culturales en la región. En teoría, estos carteles podrían utilizarse como base para obtener el consentimiento libre, informado y previo de las comunidades locales, concebir planes locales detallados de iniciativas, a fin de que puedan beneficiarse del programa. Sin embargo, a pesar de las preocupaciones expresadas en el Fondo de Carbono por los asesores técnicos independientes y por numerosas ONG locales e internacionales, la cuestión de saber quién posee y utiliza el Fondo de Carbono no ha sido resuelta. de facto la forêt à l'heure actuelle a été presque entièrement éludée par les promoteurs du projet et les bailleurs de fonds.

Cabe señalar que el documento de proyecto del Gobierno de la RDC, que en gran parte fue redactado por Wildlife Works Carbon, desarrollador de proyectos REDD con sede en San Francisco, y por el WWF, que también pretende beneficiarse del proyecto, y que prevé un presupuesto total de casi un millón de dólares, ha sido aprobado por el Fondo de Carbono prácticamente sin condiciones, a pesar de los numerosos fallos técnicos que se han detectado. El documento tampoco proporciona una estimación precisa de la población de Maï Ndombe (que se estima en unos 1.800.000 habitantes), y menciona simplemente la presencia de "millones" de aldeas. Las revendicaciones de territorios coutumiers (que, según nuestro trabajo cartográfico, parecen abarcar de forma contigua toda la zona del proyecto) se abordan de forma muy superficial. Nuestra experiencia demuestra que la velocidad y el alcance, demasiado amplios, con los que el proyecto prevé cartografiar estas zonas en 12 millones de hectáreas podrían conducir a un resultado desigual. Por último, el documento contiene muy poca información sobre la forma en que los fondos procedentes de la venta de los "créditos" de carbono se entregarán a la población local, así como a otros posibles interesados, como las numerosas concesiones forestales, industriales, aéreas protegidas y petrolíferas que se extienden por la región. Muchas de las medidas del proyecto, como la " sédentarisation " de l'agriculture itinérante par l'utilisation de techniques agroforestières, n'ont jamais fait leurs preuves, même à petite échelle, et encore moins sur une zone aussi vaste.

Este dato se añade a críticas ya formuladas sobre la concepción del proyecto (y sobre el propio Fondo de Carbono)La Comisión ha aprobado una serie de medidas, entre las que destacan el desproporcionado (y controvertido) recorte de la agricultura itinera y el aumento artificial de los niveles de referencia. Por lo tanto, hay que prestar especial atención a los niveles de reducción de emisiones que se alcanzarán con el programa. Los grandes programas "jurídicos" REDD de reducción de emisiones se consideraron un éxito en cuanto a los esfuerzos para hacer que los países estuvieran "preparados para REDD", pero en realidad, la RDC no tiene la capacidad de llevar a cabo un gran proyecto hasta dentro de cinco o seis años. Incluso no se ha elaborado el marco legislativo mínimo (como una ley que fije las normas y condiciones de la "propiedad del carbono").

A la luz de estos datos, cabe preguntarse qué tipo de beneficios aporta el programa, ya sea a la población local o en términos de reducción de las emisiones de carbono. Espera que la decisión de aprobar el documento del programa de reducción de emisiones, sin que se aborden correctamente las dificultades planteadas, no dará lugar a nuevos conflictos sobre los derechos de los agricultores y del carbón en la región, que se derivan de la obligación impuesta a las personas que se encuentran entre las más pobres de la planicie de modificar sus medios de subsistencia hasta ahora muy precarios.

Para más información, consulte regístrese o conéctese en el sitio MappingForRights y, a continuación, haz clic en el botón naranja "Données sur Maï Ndombe" situado bajo la leyenda.