UN RENOVADO INTERÉS POR LA FINANCIACIÓN DIRECTA EN LAS CONFERENCIAS INTERNACIONALES SOBRE EL CLIMA

24 de noviembre de 2022

Entre los asistentes se encontraban representantes de la familia Rainforest Foundation (RFF): Rainforest Foundation Norway (RFN), Rainforest Foundation US (RFUS) y Rainforest Foundation UK (RFUK).

El RFF ha trabajado sin descanso para garantizar que llegue más financiación a los pueblos indígenas y a las comunidades locales que luchan directamente contra la crisis climática. En septiembre, los tres directores ejecutivos y los dirigentes de la Alianza Global de Comunidades Territoriales (GATC), la principal agrupación de organizaciones representativas de los pueblos indígenas de todo el mundo, presentaron la "Plataforma Shandia", un mecanismo de financiación directa para los pueblos indígenas y las comunidades locales de todo el cinturón tropical. El acto fue organizado por la Fundación Ford en el marco de la Semana del Clima de Nueva York, en septiembre, y contó con más de 150 asistentes.

En la COP27, las organizaciones profundizado en este diálogo presentando conjuntamente mecanismos de financiación directa que han tenido éxito, recomendaciones concretas para aumentar la transparencia y la accesibilidad, y para crear capacidad local con representantes de organizaciones indígenas y aliadas, incluido el GATC. Representantes de Brasil, Colombia, Costa Rica, México y la República Democrática del Congo también aportaron sus puntos de vista sobre las necesidades de financiación, haciendo hincapié en la cartografía participativa, la titulación de tierras y la planificación del uso local de la tierra como prioridades para el empoderamiento de los pueblos indígenas y las comunidades locales.

¿POR QUÉ LOS PUEBLOS INDÍGENAS NECESITAN FINANCIACIÓN DIRECTA?

Mantener en pie las selvas tropicales que quedan en el mundo es parte integrante de cualquier plan para proteger al mundo de la crisis climática. Y los pueblos indígenas y otras comunidades locales -término que engloba a todos los grupos étnicos que no descienden de colonizadores- son los mejores defensores de las selvas tropicales del mundo. Cada vez son más los estudios que demuestran que los pueblos indígenas y otras comunidades locales son los que mejor protegen los bosques, incluso mejor que los pueblos indígenas y otras comunidades locales. parques nacionales.

Una joven indígena en medio de una zona deforestada.
Camila Montoya, monitora ticuna, investigando y documentando una zona incendiada recientemente en el Bajo Amazonas.

También controlan una parte sustancial de la selva tropical. Más de un tercio de los bosques intactos del mundo -y aproximadamente la mitad de la selva amazónica- están en manos de los pueblos indígenas y las comunidades locales. El destino de los bosques mundiales y el de las tierras de los pueblos indígenas y las comunidades locales están inextricablemente unidos.

Pero, a pesar de ello, se ha destinado muy poco dinero a los pueblos indígenas y las comunidades locales en la lucha contra el cambio climático. Según un Informe RFN 2021Menos de 1% de la financiación internacional para el clima se destinó a apoyar a los pueblos indígenas y las comunidades locales en la última década, y una pequeña parte de esta financiación llegó realmente a las organizaciones y comunidades de los pueblos indígenas y las comunidades locales.

En la COP26 del año pasado en Glasgow -que se celebró poco después de ese informe- varios gobiernos nacionales y fundaciones privadas se asociaron para comprometer $1.700 millones para apoyar a los pueblos indígenas y las comunidades locales en la lucha para acabar con la deforestación.

En la COP27, este grupo de donantes informó de que iban por buen camino para alcanzar el objetivo de $1.700 millones en los cinco años cubiertos por el compromiso, pero que la parte de la financiación destinada directamente a los pueblos indígenas y las comunidades locales era muy baja, de tan sólo 7%. Esta cifra exige que los donantes intensifiquen su labor para hacer frente a los obstáculos que impiden aumentar la financiación directa y garantizar que una mayor proporción llegue al terreno.

En su intervención en la presentación de la Plataforma Shandia en septiembre, el Director Ejecutivo de RFN, Toerris Jaeger, se centró en la encrucijada histórica en la que se encuentra el movimiento tras ese compromiso.

"Desde entonces, todas las miradas se centran en el 'cómo'", dijo Jaeger. "¿Cómo pasamos de reconocer el déficit histórico de financiación hacia quienes han demostrado ser los mejores administradores de la naturaleza a prestar realmente más apoyo? A los pueblos indígenas y las comunidades locales les llega muy poca financiación, y las normativas de los donantes obstaculizan el acceso de los pueblos indígenas y las comunidades locales a una financiación excesiva".

CREAR LAS CONDICIONES QUE PERMITAN LA FINANCIACIÓN DIRECTA

En la presentación de Shandia, el Director Ejecutivo de RFUK, Joe Eisen, habló de las condiciones necesarias para lograr un mayor acceso de los pueblos indígenas y las comunidades locales a la financiación, y de las condiciones que han mantenido la financiación fuera del alcance de los pueblos indígenas y las comunidades locales, a pesar de las numerosas pruebas que sugieren que sería un dinero bien invertido.

"Las presiones políticas... han hecho que algunos donantes institucionales tengan aversión al riesgo. Por eso invierten decenas de millones de dólares en organizaciones que cuentan con los sistemas fiduciarios necesarios, pero carecen de legitimidad sobre el terreno", afirma Eisen. "Las iniciativas dirigidas por IPLC, como la plataforma Shandia, pueden responder mejor ante las comunidades. Entienden mucho mejor sus necesidades".

Tuntiak Katan, primer coordinador general del GATC, escucha una presentación sobre el lanzamiento de la plataforma Shandia.
Tuntiak Katan, primer coordinador general del GATC, escucha una presentación sobre el lanzamiento de la plataforma Shandia.

En los últimos años, el RFUS se ha asociado con organizaciones regionales de pueblos indígenas y comunidades locales para ayudar a fortalecer las plataformas de financiación, como con el Fondo Territorial Mesoamericano de la Alianza Mesoamericana de Pueblos y Bosques (AMPB). Esto se hace con la aspiración de desbloquear las donaciones institucionales que se han negado a estas organizaciones de pueblos indígenas y comunidades locales durante tanto tiempo.

Tuntiak Katan, coordinador adjunto de la Coordinadora de Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica e indígena shuar de Ecuador, expresó su frustración por el hecho de que las instituciones internacionales no financien a los pueblos indígenas y las comunidades locales, pero expresó su esperanza de que la Plataforma Shandia ponga remedio a esta situación en un futuro próximo.

"Aparentemente hay mucho dinero en las arcas públicas, pero lo cierto es que las comunidades no lo reciben", afirmó Katan. "Invitamos a los gobiernos a que dejen de destruir la naturaleza e inviertan más en su protección y restauración".

En su intervención en un acto de Shandia en la COP27, Gustavo Sánchez -Presidente de la Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales (Red Mocaf) y miembro del GATC- afirmó: "Tenemos que alejarnos de esta idea de donantes y receptores. Nos gustaría hacer un llamamiento a la 'coinversión'. Eso significa que deberíamos reconocer realmente la inversión que están haciendo los pueblos indígenas y las comunidades locales para acelerar y aumentar la escala a la que deberían enviarse y recibirse los recursos para que podamos frenar el cambio climático a tiempo."

Maggie Charnley, Jefa de la Unidad de Bosques Internacionales de la Oficina de Asuntos Exteriores, Commonwealth y Desarrollo del Reino Unido, resumió nítidamente la injusticia inherente a la protección de los bosques de la IPLC, afirmando que "un reto para todos nosotros en los próximos años es averiguar cómo cuadramos el hecho de que algunos de los bienes públicos más importantes se encuentren en un puñado de países, y que esos bienes públicos estén especialmente protegidos por un grupo de personas especialmente vulnerables".

UNA HOJA DE RUTA HACIA EL ÉXITO

Suzanne Pelletier, Directora Ejecutiva de Rainforest Foundation US, subrayó la importancia de un enfoque múltiple para invertir en los pueblos indígenas y las comunidades locales, como la cartografía comunitaria y la defensa legal, para aquellas comunidades que buscan derechos sobre la tierra; y el fortalecimiento de la gobernanza comunitaria local, para que los pueblos indígenas y las comunidades locales puedan actuar más eficazmente en su propio interés colectivo. Y subrayó la necesidad de financiación para la defensa territorial.

Por ejemplo, un estudio de RFUS Programa Rainforest Alert vio que las comunidades que utilizaron sistemas de protección forestal basados en teléfonos inteligentes y satélites experimentaron un descenso de la deforestación de más de 50% en el transcurso de un solo año.

"Shandia reunirá la reserva de soluciones con la reserva de fondos. Pero hará falta colaboración", dijo Pelletier. "¡Manos a la obra!

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