UN REGAIN D'INTÉRÊT POUR LE FINANCEMENT DIRECT LORS DES CONFÉRENCES INTERNATIONALES SUR LE CLIMAT
24 novembre 2022
Les dirigeants mondiaux et les militants du climat se sont réunis à Sharm El Sheikh, en Égypte, du 6 au 18 novembre, à l'occasion de la Conférence des parties des Nations unies (COP27), le principal sommet mondial sur le climat.
Parmi les personnes présentes se trouvaient des représentants de la famille de la Rainforest Foundation (RFF) : Rainforest Foundation Norway (RFN), Rainforest Foundation US (RFUS), et Rainforest Foundation UK (RFUK).
La RFF a travaillé sans relâche pour que davantage de financements parviennent aux peuples autochtones et aux communautés locales qui luttent directement contre la crise climatique. En septembre, les trois directeurs exécutifs et les dirigeants de l'Alliance mondiale des communautés territoriales (GATC), le principal groupement d'organisations de peuples autochtones représentatives au niveau mondial, ont présenté la "plateforme Shandia", un mécanisme de financement direct pour les peuples autochtones et les communautés locales de la ceinture tropicale. Cet événement, organisé par la Fondation Ford dans le cadre de la Climate Week NYC de New York en septembre, a attiré plus de 150 participants.
Lors de la COP27, les organisations approfondi ce dialogue en présentant conjointement avec des représentants d'organisations autochtones et alliées, dont le GATC, des mécanismes de financement direct qui ont fait leurs preuves, des recommandations concrètes pour accroître la transparence et l'accessibilité, et pour renforcer les capacités locales. Des représentants du Brésil, de la Colombie, du Costa Rica, du Mexique et de la République démocratique du Congo ont également donné leur avis sur ce qui doit être financé, en mettant l'accent sur la cartographie participative, les titres de propriété et la planification de l'utilisation des terres locales comme priorités pour l'autonomisation des communautés autochtones et locales.
WHY DO INDIGENOUS PEOPLES NEED DIRECT FINANCE?
La préservation des dernières forêts tropicales du monde fait partie intégrante de tout plan visant à protéger la planète de la crise climatique. Et les peuples indigènes et autres communautés locales (IPLC) - un terme générique qui englobe les groupes ethniques qui ne descendent pas des colonisateurs - sont les meilleurs défenseurs des forêts tropicales du monde. De plus en plus d'études montrent que les communautés autochtones et autres communautés locales assurent la meilleure protection des forêts, mieux même que les forêts de l'Union européenne. parcs nationaux.
Ils contrôlent également une partie importante de la forêt tropicale. Plus d'un tiers des forêts intactes du monde - et environ la moitié des forêts tropicales amazoniennes - sont détenues par des IPLC. Le sort des forêts mondiales et celui des terres des IPLC sont inextricablement liés.
Mais malgré cela, il est choquant de constater que les IPLC ont reçu très peu d'argent dans le cadre de la lutte contre le changement climatique. Selon un Rapport RFN 2021Au cours de la dernière décennie, moins de 1% du financement international du climat ont été consacrés au soutien des IPLC, et une faible part de ce financement a effectivement atteint les organisations et les communautés IPLC.
Lors de la COP26 de l'année dernière à Glasgow - qui a eu lieu dans la foulée de ce rapport - plusieurs gouvernements nationaux et fondations privées se sont associés pour engager $1,7 milliard de dollars afin de soutenir les IPLC dans la lutte contre la déforestation.
Lors de la COP27, ce groupe de donateurs a indiqué qu'il était sur la bonne voie pour atteindre l'objectif de $1,7 milliard sur les cinq années couvertes par l'engagement, mais que la part du financement qui est allée directement aux IPLC était très faible, seulement 7%. Ce chiffre appelle les donateurs à intensifier leurs efforts pour lever les obstacles qui empêchent l'augmentation des financements directs, et pour s'assurer qu'une part plus importante atteigne le terrain.
S'exprimant lors du lancement de la plateforme Shandia en septembre, le directeur exécutif du RFN, Toerris Jaeger, a mis l'accent sur le carrefour historique dans lequel se trouve le mouvement après cet engagement.
Depuis lors, tous les regards sont tournés vers le "comment", a déclaré M. Jaeger. "Comment passer de la reconnaissance du déficit historique de financement envers ceux qui se sont avérés être les meilleurs gardiens de la nature à la fourniture effective d'un soutien plus important ? Très peu de fonds parviennent aux IPLC, les règlements des donateurs créant des obstacles à l'accès des IPLC au financement - et à leur leadership."
CRÉER LES CONDITIONS POUR PERMETTRE LE FINANCEMENT DIRECT
Lors du lancement de Shandia, le directeur exécutif de RFUK, Joe Eisen, a parlé des conditions nécessaires pour faciliter l'accès des IPLC au financement - et des conditions qui ont empêché les IPLC d'avoir accès au financement, malgré les nombreuses preuves suggérant que cet argent serait bien dépensé.
"Les pressions politiques... ont rendu certains donateurs institutionnels peu enclins à prendre des risques. Ils déversent donc des dizaines de millions de dollars dans des organisations qui ont les systèmes fiduciaires requis mais qui n'ont peut-être pas la légitimité sur le terrain", a déclaré Eisen. "Les initiatives dirigées par l'IPLC, comme la plateforme Shandia, peuvent être plus responsables devant les communautés. Elles comprennent beaucoup mieux leurs besoins."
Ces dernières années, RFUS s'est associé à des organisations régionales de CIP pour aider à renforcer les plates-formes de financement, comme le Fonds territorial méso-américain de l'Alliance méso-américaine des peuples et des forêts (AMPB). Cette démarche a pour but de débloquer les dons institutionnels qui ont été refusés à ces organisations de la CIPL pendant si longtemps.
Tuntiak Katan, vice-coordinateur de la Coordination des organisations autochtones du bassin de l'Amazone et autochtone Shuar de l'Équateur, a exprimé sa frustration face à l'incapacité des institutions internationales à fournir des fonds aux IPLC, mais a émis une note d'espoir concernant la plate-forme Shandia pour remédier à cette situation dans un avenir proche.
"Apparemment, il y a beaucoup d'argent dans les caisses publiques, mais la vérité est la suivante : les communautés ne le reçoivent pas", a déclaré Katan. "Invitez les gouvernements à cesser de détruire la nature, et à investir davantage dans sa protection et sa restauration."
S'exprimant lors d'un événement Shandia à la COP27, Gustavo Sanchez, président du Réseau mexicain des organisations de paysans forestiers (Red Mocaf) et membre du GATC, a déclaré : "Nous devons nous éloigner de cette idée de donateurs et de bénéficiaires. Nous aimerions lancer un appel au "co-investissement". Cela signifie que nous devrions vraiment reconnaître l'investissement que font les IPLC afin d'accélérer et d'augmenter l'échelle à laquelle les ressources devraient être envoyées et reçues afin que nous puissions freiner le changement climatique à temps."
Maggie Charnley, chef de l'unité "Forêts internationales" du ministère britannique des affaires étrangères, du Commonwealth et du développement, a bien résumé l'injustice inhérente à la protection des forêts par les IPLC, en déclarant que "le défi que nous devrons relever au cours des prochaines années consistera à trouver un moyen de compenser le fait que certains des biens publics les plus importants se trouvent dans une poignée de pays, et que ces biens publics sont particulièrement protégés par un groupe de personnes particulièrement vulnérables".
UNE FEUILLE DE ROUTE VERS LE SUCCÈS
Suzanne Pelletier, directrice exécutive de la Rainforest Foundation US, a souligné l'importance d'une approche à plusieurs volets pour investir dans les IPLC, comme la cartographie communautaire et la défense juridique, pour les communautés qui cherchent à obtenir des droits fonciers ; et le renforcement de la gouvernance des communautés locales, afin que les IPLC soient en mesure d'agir plus efficacement dans leur intérêt collectif. Elle a également souligné la nécessité de financer la défense des territoires.
Par exemple, une étude du RFUS Programme Rainforest Alert a constaté que les communautés qui ont utilisé des systèmes de protection des forêts basés sur des smartphones et des satellites ont enregistré une baisse de plus de 50% de la déforestation au cours d'une seule année.
"Shandia apportera le pipeline de solutions en même temps que le pipeline de fonds. Mais cela nécessitera une collaboration", a déclaré M. Pelletier. "Mettons-nous au travail !
Partagez ceci :