Aménagement du territoire avec les Ashaninka en Amazonie péruvienne
26 janvier 2023
Une partie de notre travail avec les communautés Asháninka dans le bassin de la rivière Ene s'est concentrée sur l'amélioration du contrôle de leurs territoires ancestraux grâce à l'élaboration de plans participatifs d'utilisation des terres.
Ces plans soutiennent leurs droits d'accès et d'utilisation de leurs forêts en zonant leur territoire, en définissant les différentes utilisations de la zone (par exemple l'expansion urbaine, la pêche, le tourisme, la conservation de la biodiversité, l'agriculture, les zones nationales protégées, etc.), la durée des activités, les besoins spécifiques que chaque activité requiert, la communauté et l'entité publique responsables de chaque activité, les règles établies sur ce qui est autorisé, et l'entité responsable du contrôle et des sanctions en cas de violation de ces règles.
Avec nos partenaires Kemito Ene et CARE (Central Asháninka del Río Ene) - dont le travail en tant que représentants des communautés asháninka garantit l'organisation communautaire, la bonne gouvernance et la sécurité territoriale - nous avons travaillé avec les hommes et les femmes de cinq communautés pour élaborer un plan unique d'utilisation des terres couvrant environ 130 000 ha de territoire indigène. Pour la première fois de leur histoire, les membres des communautés, leurs dirigeants et les représentants de CARE se sont mis d'accord et ont officialisé un plan d'utilisation des terres pour régir leur territoire collectif !
Une partie essentielle de ce travail consiste à s'assurer que les plans intègrent l'ensemble de la communauté et qu'aucune voix n'est marginalisée. Pour s'en assurer tout au long du processus, des groupes de travail ont été constitués dans chaque communauté, avec la participation de représentants de CARE et de dirigeants communautaires, et des ateliers participatifs ont été organisés dans chaque communauté, ainsi que des entretiens individuels avec des représentants communautaires et des réunions avec le conseil d'administration des communautés, entre autres. Après la cartographie et le zonage des communautés ont été élaborés, un plan d'action pour chaque zone définie a été préparé et présenté aux communautés pour validation, afin que leurs commentaires puissent être incorporés dans les plans d'occupation des sols définitifs. Par exemple, dans l'une des communautés, la plupart des familles vivent dans un isolement volontaire et n'ont aucun contact initial. En collaboration avec CARE, les autorités communautaires et les comités d'autodéfense indigènes, un protocole différencié a donc été mis en œuvre afin de respecter la vie de ces familles.
La présence de CARE tout au long de ces processus a permis aux communautés de se sentir plus soutenues par leurs autorités et a généré un processus de participation plus dynamique, incluant davantage de femmes et de jeunes des communautés. La participation active des membres les plus âgés des communautés a également permis de sauvegarder la mémoire historique de la géographie et des limites des communautés, un savoir inestimable qui renforce l'efficacité de ces plans.
Dans toutes les communautés, les informations recueillies par le personnel de CARE ont été confrontées à l'analyse d'images satellites historiques du territoire, d'informations officielles de l'Institut géographique national, d'informations du programme forestier national de SERFOR et d'informations fournies par les communautés elles-mêmes, par exemple les registres géographiques historiques des parcelles de terre récupérées de leurs membres.
Alors que la phase de mise en œuvre de ces plans commence, le RFUK continuera à soutenir les communautés et CARE, en faisant de leurs plans un instrument efficace pour améliorer leurs moyens de subsistance.
Ce projet est soutenu par la Fondation Good Energies.
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