Les peuples autochtones doivent bénéficier d'un soutien rapide pour faire face à la multiplication des phénomènes météorologiques extrêmes.

28 mars 2024

Sécheresse au Bangladesh. Image de Muhammad Amdad Hossain via Flickr (CC BY-NC-ND 2.0).
Sécheresse au Bangladesh. Image de Muhammad Amdad Hossain via Flickr (CC BY-NC-ND 2.0).

Ce billet est un commentaire de Joe Eisen, directeur exécutif du RFUK, qui a été publié à l'origine dans Mongabay le 27 mars 2024.

Ces dernières semaines, Rainforest Foundation UK (RFUK) a vu les peuples indigènes et les communautés locales avec lesquels nous travaillons en Amazonie péruvienne et dans le bassin du Congo. dévasté par des pluies sans précédent.

Au Pérou, la rivière Ene est récemment sortie de son lit, laissant des centaines de familles asháninka dans une situation désespérée où elles ont besoin de nourriture, d'eau potable et d'abris. Par une ironie cruelle, leurs terres ancestrales, sauvées il y a dix ans à la suite d'un projet d'aménagement du territoire de l'Union européenne, ont été détruites. une campagne puissante contre la construction de barrages à grande échelle ont été submergés, détruisant les cultures dont ces familles dépendent. Des centaines d'hectares de cacao, cultivés à grand-peine dans le cadre de la coopérative Kemito Ene, une coopérative de l'Union européenne, ont été submergés, détruisant les cultures dont ces familles dépendent. primé modèle d'entreprise autochtone en Amazonie, sont aujourd'hui en ruine.

À des milliers de kilomètres de là, en Afrique centrale, le Congo a débordé au début de l'année à la suite des pires pluies enregistrées depuis plus de 60 ans. À Irebu, une forêt communautaire de la province de l'Équateur en RDC, les villageois parlent de centaines de maisons détruites, de personnes déplacées, de récoltes ruinées et de pénurie alimentaire.

Ces cas ne sont qu'un aperçu de ce qui se passe dans les zones forestières reculées : des rapports font état de dizaines de morts et de milliers de personnes déplacées en raison des inondations sur d'autres parties du fleuve Congo. Quelques semaines seulement avant que les alertes aux inondations ne soient lancées au Pérou, des pans entiers de l'Amazonie brésilienne ont été inondés. a subi les pires sécheresses de mémoire d'homme. En tant que pièce récente Comme le montre Mongabay, ces phénomènes météorologiques extrêmes - rendus beaucoup plus probables par le réchauffement climatique et désormais aggravés par la fréquence et la gravité croissantes des effets météorologiques d'El Niño - ont un impact disproportionné sur ceux qui sont le moins responsables de la crise climatique, tels que les peuples autochtones et les communautés riveraines.

Un certain soutien est parvenu jusqu'à nous aux communautés de l'Ene qui en avaient le plus besoin, grâce à l'engagement de la Fédération indigène Asháninka CARE (Central Asháninka del Río Ene) et à un financement de l'Union européenne. appel de la part de nos sympathisants. Bien qu'il s'agisse d'une aide vitale, ce n'est qu'une fraction de ce dont ils ont besoin au lendemain des inondations et pour reconstruire leur vie dans un climat de plus en plus précaire.

Jusqu'à présent, pour chaque aide apportée, d'innombrables autres communautés forestières tropicales isolées souffrent en silence, en particulier celles qui vivent dans des régions isolées et peu peuplées où l'État est effectivement absent et qui sont hors de portée des organismes d'aide traditionnels. Ces organisations doivent faire des choix difficiles quant à l'affectation de leurs ressources, ce qui peut signifier qu'elles privilégient les zones à forte densité de population au détriment des zones difficiles d'accès.

Inondations le long du fleuve Congo, février 2024.
Inondations le long du fleuve Congo, février 2024.

Un manque de soutien aux communautés touchées

N'étant pas nous-mêmes une organisation humanitaire, nous avons été frappés par la difficulté de trouver une réponse rapide et appropriée pour les Asháninka et d'autres communautés forestières dans des situations comme celle-ci. Les organisations humanitaires telles que le Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge doivent normalement être présentes dans le pays ou la zone où la catastrophe s'est produite afin de pouvoir y répondre efficacement. En l'absence d'une telle présence, le processus d'identification et de contractualisation des partenaires locaux pour acheminer les fonds peut s'avérer très bureaucratique, lent et mal adapté au type d'aide rapide et urgente qui est nécessaire.

L'accessibilité des fonds de réponse aux catastrophes constitue un autre défi de taille pour les organisations locales et autochtones. Elles sont souvent les premières à intervenir dans les situations d'urgence et sont les mieux placées pour connaître les besoins de leurs communautés, mais elles ont rarement une voix et des ressources pour faire face à la situation qui les affecte le plus. Nombre d'entre elles ont du mal à trouver un donateur international ou une ONG avec qui établir un partenariat, et encore moins à satisfaire à leurs exigences en matière de diligence raisonnable.

Le cadre de Sendai des Nations unies est un plan international majeur pour la réduction des risques de catastrophe (RRC). technocratique et n'ont jusqu'à présent donné que des résultats limités dans les pays vulnérables dotés de gouvernements faibles. Une initiative prometteuse est le réseau Start, qui regroupe plus de 90 ONG sur les cinq continents et qui adopte une approche "décolonisée" et transparente de la réponse aux catastrophes par l'intermédiaire de ses "hubs" régionaux, mais sa portée géographique est actuellement limitée et le financement n'est accessible qu'à ses membres. D'autres mécanismes de réaction rapide, tels que les subventions vertes mondiales ou les fonds pour la protection des défenseurs de l'environnement et des droits de l'homme, fournissent un service vital, mais ne sont peut-être pas le bon moyen de réagir aux catastrophes.

Il est frustrant de constater que la communauté internationale de l'APD (aide au développement d'outre-mer) a consacré tant d'énergie et de ressources à la promotion de l'éducation et de la formation tout au long de la vie. les systèmes de compensation du carbone forestier qui n'ont pas fait leurs preuves qui alimentent en fin de compte le réchauffement de la planète, alors qu'apparemment si peu d'efforts ont été consacrés à la DDR et à l'adaptation au climat dans ces mêmes domaines.

Même le Fonds pour les pertes et dommages qui a finalement été créé lors de la COP28 pour aider les pays en développement à faire face aux pertes et dommages économiques et non économiques résultant du changement climatique, semble mal équipé pour répondre aux besoins : étant hébergé à la Banque mondiale, il est susceptible d'entraîner des coûts de transaction très élevés et est de toute façon un mécanisme basé sur l'État.

Un point chaud dans une zone proche des frontières du territoire indigène de Kaxarari, État d'Amazonas, Amazonie brésilienne. Image © Christian Braga / Greenpeace.
Un point chaud dans une zone proche des frontières du territoire indigène de Kaxarari, État d'Amazonas, Amazonie brésilienne. Image © Christian Braga / Greenpeace.

Quelle pourrait être la voie à suivre ?

Il semble que la recherche d'un moyen d'améliorer le soutien aux communautés autochtones et locales isolées nécessite deux choses principales.

Le premier est le financement. Ces dernières années, les donateurs institutionnels et philanthropiques ont engagé des milliards de dollars en faveur de la protection des forêts et de l'atténuation des effets du changement climatique par les populations autochtones. Si ne serait-ce qu'une fraction de ce montant était consacrée à la réponse aux catastrophes à petite échelle induites par le climat, d'innombrables vies pourraient être sauvées.

La deuxième consiste à trouver les bons mécanismes pour canaliser ce soutien là où il est le plus nécessaire. Il s'agit notamment de créer de nouvelles alliances entre les organisations autochtones de première ligne et le secteur humanitaire, notamment par le biais du rôle d'auxiliaire des autorités publiques des sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ou du réseau START, par exemple. En pratique, cela pourrait signifier la rationalisation du processus d'accréditation pour les organisations autochtones et autres organisations de base afin qu'elles puissent recevoir et utiliser les fonds disponibles de ces agences ainsi que d'autres sources telles que le Fonds d'urgence pour les interventions lors de catastrophes (DREF) de l'Union européenne.

Compte tenu des réalités et des défis auxquels sont confrontés les peuples autochtones et d'autres communautés difficiles à atteindre, une autre option consisterait à créer un mécanisme de financement de réponse rapide spécialement conçu à cet effet. Ce mécanisme pourrait être hébergé par une organisation internationale de peuples autochtones ou par plusieurs fonds régionaux dirigés par des autochtones et nouvellement créés pour répondre aux besoins de leurs membres, bien qu'il faille veiller à ce que d'autres communautés locales ne soient pas exclues. Ce fonds pourrait remplir plusieurs fonctions, notamment faciliter l'accès à un soutien direct et opportun aux communautés de première ligne en temps de crise, renforcer la capacité des organisations autochtones et de base à accéder à d'autres fonds et maintenir cette question au premier plan de l'agenda politique.

Le financement potentiel et les réseaux autochtones existent pour réaliser une réponse efficace aux catastrophes dans les zones difficiles d'accès. Il suffit de relier les points entre eux.

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